Cavalcavia: che cos’è, di chi è e come si ispeziona

Cavalcavia e sottopasso sono spesso la stessa opera vista dai due lati. Per le Linee Guida il nome non decide niente: decidono la luce e il gestore. I commi dell’articolo 25 sulla titolarità parlano di incroci fra strade; per un attraversamento ferroviario la titolarità va cercata negli atti che lo regolano.

Il numero su molti cavalcavia viene dalla direttiva prot. 1156 del Ministero dei lavori pubblici, del 28 febbraio 1997. È nata contro il lancio di oggetti dai cavalcavia: con il numero chi guida può dire dove si trova e segnalarlo in fretta alla Polizia.

Quel numero non è il codice IOP dell’opera. Il codice IOP lo assegna l’archivio nazionale quando l’opera viene registrata, e resta lo stesso se cambiano nome o gestore. Il numero del cartello è un riferimento lungo la strada. Conviene annotarlo nella scheda accanto al codice, così una segnalazione arrivata con il numero si ricollega all’opera giusta.

Sopra i 6,0 metri di luce complessiva il cavalcavia entra nel percorso multilivello come ogni altro ponte. Le Linee Guida valgono nei principi anche per i ponti ferroviari, ma i dettagli operativi sono scritti per quelli stradali.

Sotto i 6,0 metri l’opera non esce dalla responsabilità del gestore, che definisce da sé modalità e cadenza della sorveglianza. L’ordine delle fasi è in che cosa deve fare un ente, e in che ordine; le frequenze minime delle ispezioni sono nella pagina sull’obbligo di ispezione dei ponti per i Comuni.

Le Linee Guida chiamano gestore chi manutiene e controlla la strada: l’ente proprietario o il concessionario. Per i cavalcavia precisano che il gestore è il titolare dell’opera d’arte, come lo regola l’articolo 25 del Codice della Strada. È il titolare ad avere gli obblighi di censimento, ispezione e classificazione.

La regola generale è nel comma 1-bis dell’articolo 25. Quando due strade di enti diversi si incrociano a livelli sfalsati, le strutture, comprese le barriere di sicurezza sul sovrappasso, sono dell’ente che rilascia la concessione se la sua strada è di tipo superiore all’altra. Titolarità vuol dire realizzazione e manutenzione, anche straordinaria. Il comma 1-ter, per ragioni di sicurezza e di traffico, fissa tre casi particolari.

Modalità e oneri di realizzazione e manutenzione si fissano con atti convenzionali fra gli enti (comma 1-quater). Per le opere esistenti il comma 1-quinquies prevede l’attuazione anche con il trasferimento della titolarità, e chiede agli enti gli elenchi dei sottopassi e sovrappassi di cui sono titolari. Il comma 1-sexies affida a una convenzione il segnalamento quando l’altezza libera è inferiore alla minima. I commi dal 1-bis al 1-quinquies vengono dal decreto-legge 76/2020 e dal decreto-legge 121/2021, il 1-sexies dalla legge 177/2024.

Per un Comune la verifica va fatta prima del censimento: concessioni, convenzioni ed elenchi dicono di chi è ogni cavalcavia che tocca una strada comunale. Un cavalcavia che porta una strada comunale sopra un’autostrada è, per il comma 1-ter, dell’ente proprietario dell’autostrada. Quegli elenchi sono la base del catasto dei ponti dell’ente.

Il titolare non sempre gestisce il traffico che passa sul cavalcavia. Le Linee Guida lo prevedono: il titolare chiede a chi gestisce la circolazione il traffico giornaliero medio, che entra nel calcolo dell’esposizione.

Ogni difetto si registra con codice, peso G da 1 a 5, estensione e intensità. Come si compila è nella pagina sulla scheda di difettosità di Livello 1.

La parte difficile è l’intradosso, sopra la carreggiata della strada attraversata. Ci si arriva dal basso, con una piattaforma che occupa la strada di sotto, o dall’alto, con un by-bridge che lavora dall’impalcato. In tutti e due i casi serve l’accordo con chi gestisce la circolazione e un provvedimento di limitazione, spesso in una fascia di traffico basso, anche notturna.

Con il mezzo sbagliato l’intradosso non si vede, e il difetto si registra come NR, non rilevabile a vista (§ 3.2), mai come NP, che vuol dire non presente. Per questo in gara conviene dividere le opere in fasce di accessibilità, come spiega la guida su come si affida l’ispezione dei ponti.

A registrare il cavalcavia è il gestore, cioè il titolare: la scheda di censimento di Livello 0 con le coordinate, le schede di difettosità, la Classe di Attenzione. Tutto confluisce nell’AINOP, che alla registrazione assegna il codice IOP. Tre dati sono propri del cavalcavia: il titolare e l’atto da cui risulta, il traffico chiesto a chi gestisce la circolazione, il numero del cartello.

Fonti lette il 14 ottobre 2026: articolo 25 del d.lgs. 285/1992 nel testo vigente su Normattiva, direttiva prot. 1156 del Ministero, Allegato A al DM 204/2022.

Se vuoi sapere di quali cavalcavia risponde il tuo ente e da quali cominciare, partiamo dagli atti e dalle opere che hai.